Entre 2019 et 2024, l’Office Togolais des Recettes (OTR) a profondément transformé son fonctionnement, son organisation et sa culture de gestion. Grâce à une gouvernance stratégique axée sur la performance, la transparence et la digitalisation, l’institution s’est hissée parmi les modèles de modernisation administrative du continent.
Une croissance soutenue des recettes publiques
Sur la période, les recettes budgétaires ont connu une progression remarquable, passant de 560,5 milliards de FCFA en 2018 à 1 098,1 milliards de FCFA en 2024. Cela représente une hausse de 96 % en six ans et un taux de croissance annuel moyen de 12 %.
Le taux moyen de réalisation des objectifs s’est établi à 104 %, confirmant la fiabilité du dispositif de planification et de suivi mis en place.
Pour 2025, les perspectives demeurent ambitieuses : 15 % de progression selon la Feuille de route gouvernementale Togo 2025, 15,5 % d’après la loi de finances, et 14,9 % au titre du programme FEC-FMI.
Des réformes profondes et structurantes
Au Commissariat des impôts, la modernisation a pris la forme d’une digitalisation intégrale : télé-services, télépaiement, paiement mobile, Guichet unique de dépôt des états financiers (GUDEF), et timbres fiscaux électroniques.
L’introduction du système E-Tax (DIMANA), la création d’un répertoire national des contribuables actifs, et la mise en œuvre du remboursement automatisé des crédits de TVA ont contribué à accroître la transparence et à renforcer la confiance entre administration et contribuables.
La Direction du cadastre et de la conservation foncière a, quant à elle, connu une véritable révolution. Grâce à la numérisation et à la création du Guichet foncier unique (GFU), le délai moyen de traitement des mutations totales est passé de plusieurs jours à moins de 6 heures.
La production de titres fonciers a été multipliée par sept, passant de 1 709 en 2018 à 13 684 en 2024, une avancée sans précédent dans la sécurisation foncière.
Une gouvernance interne renforcée
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L’OTR s’est également illustré par la qualité de sa gouvernance. La création de l’Institut de formation fiscale et douanière (IFFD), la mise en place d’un Centre de contact client moderne, et l’élaboration de son troisième plan stratégique 2023-2025 ont permis de renforcer le professionnalisme et la cohésion interne.
Ces réformes, complétées par l’adoption d’une cartographie des risques et la création d’un Comité santé et sécurité au travail (CSST), ont consolidé les bases d’une administration performante, éthique et durable.
Une institution tournée vers l’avenir
Avec une croissance soutenue des recettes, une administration modernisée et un personnel hautement qualifié, l’OTR s’impose aujourd’hui comme un modèle de gouvernance publique.
En six ans, l’institution n’a pas seulement accru la mobilisation fiscale et douanière : elle a redéfini les standards de performance, de transparence et de service public au Togo.
